2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線(xiàn)落實(shí)中央和教育部要求，堅(jiān)持“停課不停教、停課不停學(xué)”，統(tǒng)籌抓好疫情防控和教育教學(xué)工作，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)提高育人質(zhì)量，取得了歷史性成就，充分彰顯了基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，集中展示了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域廣大師生的良好精神風(fēng)貌。

疫情防控和教育教學(xué)雙線(xiàn)作戰(zhàn)

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域統(tǒng)籌抓好疫情防控和教育教學(xué)工作，開(kāi)創(chuàng)了“線(xiàn)上與線(xiàn)下”相結(jié)合的中國(guó)特色育人模式，創(chuàng)造了“史上最大互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)”的教育奇跡。疫情暴發(fā)后，教育部迅速建設(shè)開(kāi)通了國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和中國(guó)教育電視臺(tái)“空中課堂”，有效整合國(guó)家、地方、學(xué)校、教師等各個(gè)層面的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，迅速建成門(mén)類(lèi)齊全、豐富多樣、全域覆蓋、可供個(gè)性化選擇的信息化數(shù)字化教學(xué)資源體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共開(kāi)發(fā)遴選了1350項(xiàng)優(yōu)秀專(zhuān)題教育資源、8000多節(jié)覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源和1135節(jié)“空中課堂”直播課程，豐富了學(xué)校課程體系、拓展了學(xué)生學(xué)習(xí)空間，切實(shí)保證了全國(guó)1.8億中小學(xué)生的居家學(xué)習(xí)需求。

點(diǎn)評(píng)：

疫情期間的線(xiàn)上教學(xué)取得積極效能，讓我們看到教育信息化對(duì)推動(dòng)教育教學(xué)改革的巨大潛能正在逐步釋放。當(dāng)然，居家學(xué)習(xí)并不能完全代替正常的課堂教學(xué)，對(duì)線(xiàn)上教育規(guī)律和特點(diǎn)需要進(jìn)一步探索與完善。但不可否認(rèn)的是，在線(xiàn)教育已經(jīng)成為教育體系不可或缺的重要一環(huán)，隨著“云教育體系”雛形的出現(xiàn)，教育的未來(lái)已來(lái)。

立德樹(shù)人根本任務(wù) 深入落實(shí)

7月，教育部印發(fā)《中小學(xué)貫徹落實(shí)〈新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要〉重點(diǎn)任務(wù)工作方案》，推動(dòng)形成政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的德育合力，扎實(shí)深入、持久生動(dòng)地落實(shí)立德樹(shù)人。同時(shí)，《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記給廣大少年兒童“六一”國(guó)際兒童節(jié)寄語(yǔ)的通知》《關(guān)于開(kāi)展2020年家風(fēng)家教主題宣傳活動(dòng)的通知》《教育部等六部門(mén)關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等政策文件相繼出臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、保障性。9月，習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表《思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》一文，強(qiáng)調(diào)“要把德育放在更加重要的位置”。12月，全國(guó)中小學(xué)德育工作會(huì)議在上海召開(kāi)，交流總結(jié)各地中小學(xué)德育工作經(jīng)驗(yàn)做法，謀劃“十四五”時(shí)期德育工作改革發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)教育全面提高育人質(zhì)量。

點(diǎn)評(píng)：

近年來(lái)，各地中小學(xué)全面貫徹黨的教育方針，以“德育為先、全面發(fā)展、面向全體、知行合一”為指導(dǎo)原則，全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨建，大力推進(jìn)學(xué)生德育工作，推動(dòng)中小學(xué)德育工作邁上了新臺(tái)階。接下來(lái)，如何科學(xué)把握德育規(guī)律，探索德育一體化路徑，將是大中小學(xué)教育工作者需要回答的“必選題”。

基礎(chǔ)教育普及水平再創(chuàng)新高

一是學(xué)前教育持續(xù)推進(jìn)公益普及普惠發(fā)展。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，全國(guó)已完成配套園整改1.95萬(wàn)所，新增普惠性學(xué)位400多萬(wàn)個(gè);31個(gè)省(區(qū)、市)制定了普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)省份出臺(tái)了公辦園教師編制標(biāo)準(zhǔn)。二是義務(wù)教育控輟保學(xué)工作大力開(kāi)展。教育部等十部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》等政策，確保2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，且對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。而據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2020年11月30日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺(tái)賬建立之初的約60萬(wàn)人降至831人，其中20萬(wàn)建檔立卡輟學(xué)學(xué)生已經(jīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障的目標(biāo)。三是高中階段教育基本普及。擴(kuò)大中西部貧困地區(qū)高中教育資源、實(shí)施消除普通高中大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、建立健全普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)制度、穩(wěn)步提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到89.5%。四是特殊教育惠及更多殘疾兒童。全國(guó)實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童少年義務(wù)教育、高中階段教育12年免費(fèi)教育，全國(guó)各地殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。2020年，我國(guó)共有中小學(xué)(幼兒園)51萬(wàn)所，在校(園)生2.26億人，建成了世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育體系，整體水平進(jìn)入世界中上行列。

點(diǎn)評(píng)：

2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，“有學(xué)上”是教育脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵詞。透過(guò)2020年基礎(chǔ)教育各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看到，義務(wù)教育已基本上解決了“有學(xué)上”的問(wèn)題，正向著滿(mǎn)足人民“上好學(xué)”美好需要闊步前進(jìn)。

“五育并舉”全面培養(yǎng)體系初步形成

2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》，對(duì)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體謀劃。當(dāng)前，全國(guó)各地勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)全面有序推進(jìn)，遴選出622個(gè)全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和營(yíng)地，開(kāi)發(fā)了6397門(mén)研學(xué)實(shí)踐課程和7351條精品線(xiàn)路，社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)實(shí)踐、志愿服務(wù)等綜合實(shí)踐教育得到深入開(kāi)展。

點(diǎn)評(píng)：

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，落實(shí)德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，成為新時(shí)代的教育方針。新時(shí)代的“五育并舉”賦予了全面發(fā)展新的內(nèi)涵，更富有時(shí)代性與現(xiàn)代感，更符合我國(guó)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。有理由相信，以2020年為歷史坐標(biāo)，體育、美育和勞動(dòng)教育不受重視的局面，將成為中國(guó)教育的過(guò)去式。

課程教學(xué)改革持續(xù)深化

10月，教育部召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革暨教學(xué)工作會(huì)議，成立教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，形成了國(guó)家層面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)工作的機(jī)制性舉措。普通高中新課程新教材改革實(shí)施加快推進(jìn)，全國(guó)累計(jì)有20個(gè)省份的普通高中全面實(shí)施了新課程、使用了新教材。2020年，普通高中新課程新教材國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)和全員培訓(xùn)啟動(dòng)實(shí)施，全國(guó)約800名教研員和骨干教師參訓(xùn)受益;全國(guó)建立了一批國(guó)家級(jí)教學(xué)改革示范區(qū)示范校，為積極深入探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向的啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式、體驗(yàn)式教學(xué)，推進(jìn)跨學(xué)科、綜合化教學(xué)改革提供了重要支撐。

點(diǎn)評(píng)：

基礎(chǔ)教育課程改革，是我國(guó)教育在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家意志方面的重要工作，是對(duì)教育工作“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題的深謀遠(yuǎn)慮與高瞻遠(yuǎn)矚。新修訂的《普通高中課程方案》和20個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)在基于學(xué)科本質(zhì)的基礎(chǔ)上，充分挖掘各學(xué)科課程教學(xué)在貫徹教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)中的獨(dú)特育人價(jià)值，由此凝練出學(xué)科核心素養(yǎng)，使得普通高中的學(xué)科育人功能得到更好的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)課改的重要突破。

激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力 實(shí)現(xiàn)新突破

9月，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，在推進(jìn)機(jī)制上注重強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、凝聚合力，在政策價(jià)值上對(duì)于維護(hù)學(xué)校辦學(xué)主體地位、加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和內(nèi)生動(dòng)力、加強(qiáng)學(xué)校保障體系和保障能力建設(shè)、推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校辦學(xué)存在的“管得過(guò)多”“缺乏動(dòng)力”“保障不夠”“管理不善”等問(wèn)題形成了明確的改革定位、提出了科學(xué)的治理舉措，促進(jìn)了深化改革與高質(zhì)量發(fā)展的深度融合、有機(jī)統(tǒng)一。

點(diǎn)評(píng)：

近代教育家陶行知曾說(shuō)：“有生活力的國(guó)民，是要靠著有生活力的教師培養(yǎng)的。”希望通過(guò)這次改革，能真正減少各級(jí)行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的無(wú)謂干擾，把寧?kù)o還給學(xué)校，把時(shí)間還給校長(zhǎng)、還給教師，形成蓬勃發(fā)展的學(xué)?；盍Γ瑸槿嫣岣呋A(chǔ)教育育人質(zhì)量提供強(qiáng)大動(dòng)力。

基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革進(jìn)一步深化

10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，對(duì)包括基礎(chǔ)教育在內(nèi)的教育評(píng)價(jià)改革具有里程碑意義。該方案明確了改革學(xué)校評(píng)價(jià)，確保幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中始終堅(jiān)持立德樹(shù)人的價(jià)值立場(chǎng)和辦學(xué)定位;明確了改革教師評(píng)價(jià)，突出教師師德師風(fēng)、教學(xué)實(shí)際、學(xué)生工作的考核評(píng)價(jià)，確?；A(chǔ)教育教師隊(duì)伍始終踐行教書(shū)育人使命。教育部研制了《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，從縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量三個(gè)層面，建立了以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)和正確的教育政績(jī)觀(guān)，克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”頑瘴痼疾必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和決定性作用。中考改革領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式初步建立，省級(jí)統(tǒng)一命題工作穩(wěn)步推進(jìn)，中考命題評(píng)估工作有序?qū)嵤?、命題質(zhì)量持續(xù)提升。

點(diǎn)評(píng)：

教育評(píng)價(jià)是指揮棒，《總體方案》的出臺(tái)，在一定程度上足以影響我國(guó)教育的未來(lái)方向。但同時(shí)也需注意，教育評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有緊迫性與重要性，亦有復(fù)雜性與專(zhuān)業(yè)性，其改革過(guò)程絕不會(huì)輕松，確立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索更加公平客觀(guān)的評(píng)價(jià)方式，并非易事。

2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開(kāi)啟之年，也是全面實(shí)施“十四五”教育規(guī)劃的開(kāi)局之年。基礎(chǔ)教育要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，積極構(gòu)建公平正義、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)均衡、創(chuàng)新高效的基本公共教育服務(wù)體系，不斷激發(fā)教育活力，提高育人質(zhì)量，夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)根基，辦好人民更加滿(mǎn)意的教育。

關(guān)鍵詞： 云教育 K12 學(xué)生學(xué)習(xí)